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用點滴行動書寫“為民司法”注腳 ——記“黃文秀式好干部”黃偉

發布時間: 2019-12-27 12:16:50   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:

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  群眾送錦旗(右一為黃偉)。 (圖片由市檢察院提供) 

   

  現任百色市檢察院第五檢察部主任的黃偉,2003年進入檢察系統工作。十多年來,他用心辦好每一起案件,承辦的700余件案件無一差錯,維護了法律的尊嚴,主持了社會的公正,溫暖了民眾的心窩,用點滴行動書寫“為民司法”的注腳,傳遞出法律的濃濃溫情。先后獲評全區檢察機關先進個人、百色市100名優秀政法干警;獲得全區民行“十佳辦案能手”、“全區民事行政檢察業務標兵”等榮譽稱號;先后被最高人民檢察院記個人一等功一次,被自治區黨委組織部、自治區檢察院記個人二等功一次;被百色市委政法委、百色市檢察院記個人三等功四次;2018年7月,被自治區檢察院評為全區模范檢察官。


  心系群眾,為民執法是他不變的情懷


  黃偉受理的都是當事人不服法院一審、二審、再審后的案件,很多都是疑難復雜案件,但在同事眼中,他恰恰是一位善于為疑難雜癥開藥方的辦案專家。


  黃偉曾受理過這樣一個案件:隆林各族自治縣天生橋鎮某學校學生小強(化名)在住校期間,翻墻爬出校園到河里游泳不幸溺亡。事發后,學校負責辦理了小強的安葬事宜。后來,小強父母因與學校就賠償問題協商未果向法院提起訴訟,要求學校賠償8萬余元。一審法院作出判決駁回了小強父親的訴訟請求,小強父親不服一審判決提起上訴,二審法院維持了一審判決。于是,小強的母親走上了漫長的申訴之路。


  受理該案后,黃偉在審查了原審案件材料之后發現案件并沒有符合抗訴的情形,但是在與申訴人多次的交流中,黃偉發現由于囿于當事人的文化水平與經濟條件,在案件審理的過程中,一些關鍵的法律事實,當事人沒有舉證,導致案件敗訴。對于這樣的案件其實可以很快就不予支持結案,但黃偉了解到申訴人家庭在事故之后受到了極大的打擊,幾年來一直在為此事申訴,家庭生活陷入困境。


  民行工作不僅僅是審案、斷案,很多情況是案雖結,事難了。除了辦理執法監督案件,化解糾紛、息訴罷訪也是民行工作的重要內容。黃偉深知,該案如果得不到圓滿解決,申訴人家庭的生活將永遠無法回歸正軌?!案擅裥?,就要為民做主,老百姓信任我們,我們更要對得起老百姓?!秉S偉說。


  黃偉多次到事故現場進行勘查,發現被申訴人未對學校倒塌的圍墻盡到維護義務,對申訴人的兒子翻墻出學校游泳溺亡有一定過錯,但這一事實當事人未在法庭上進行舉證。因此黃偉多次與雙方溝通,耐心細致地做好釋法說理工作,雙方當事人最終達成和解,協議由學校分兩次補償3萬元人民幣給申訴人。一起歷時2年多的申訴案件得到圓滿解決。


  “要做一個有溫情的法律人”,這是黃偉常常掛在嘴上的一句話。在他看來,把人文關懷體現在司法辦案之中,應是現代法律人的追求。黃偉曾辦理一起勞動爭議糾紛案件,這個案件抗訴后獲得了法院的再審改判,判決用人單位支付王某某勞動報酬2萬余元。案件再審完結且獲得了改判,實際上就案件而言檢察機關的工作已經完成。在辦理過程中黃偉了解到,申請人王某某是外地人,來百色打工多年,妻子身體不好無法外出工作,家里還有3個未成年子女需要撫養,生活極其艱難。案件再審后,黃偉兩次回訪當事人,在獲知用人單位一直沒有主動履行生效判決確定的義務后,建議王某某申請法院強制執行,并提供相關幫助。在他的努力下,王某某在判決生效后的半年里拿到了被拖欠的勞動報酬。


  黃偉用心用情為民辦案的情懷感動著群眾,影響著同事。第五檢察部副主任李秋瑩說:“案件本身是冰冷的,可是案件背后的人情是溫暖的。身為檢察官,我們應該用自己的法律知識去為人民服務,解決生活中的切實問題?!?/p>


  擔當實干,當好公共利益的守護人


  2017年,公益訴訟制度入法,民行檢察實現了從訴訟監督到提起公益訴訟的歷史性跨越。公益訴訟是法律賦予檢察機關的新職能,作為新生事物,檢察公益訴訟在推進中也面臨著諸多困難和問題,這些都需要在不斷實踐和創新中進一步克服和解決。這對當時已進入檢察系統14年的黃偉來說,也是一項新的挑戰。


  2016年4月至6月,工程老板何某某等3人在右江區泮水鄉那眉村六香屯附近建設百色至泮水二級路4標段路基工程期間,未經林業主管部門審批,擅自決定將六香屯“谷派”(地名)作為工程棄土場,毀壞該處林地(國家級二級公益林地),致使山場荒廢。案發后,黃偉指導右江區檢察院工作人員到事發地實地調查走訪,發現被毀損的林地仍未修復。經查,相關行政機關因怠作為、不作為致使國家和公益林地受損,遂向其發出訴前檢察建議。收到檢察建議后,當地林業部門立即敦促相關人員上山日夜補種,并對復綠的管護工作進行技術指導,適時開展檢查驗收,確保復綠整改真正落實到位。該案的成功辦理讓被損毀的公益林成功復綠面積7.92畝,種植苗木900株,也積極推動了右江區政府針對林地未經合法審批非法占用的情況,及林地被損毀后如何復綠等問題出臺了相關辦法。


  像這樣的公益訴訟案難免會觸及某些部門和企業的利益,在搜集材料等工作上可謂困難重重?!皞θ嗣窭媸谴蠓菃栴},當我們生活的環境被肆意破壞,當老百姓‘舌尖上的安全’面臨危機,當國有資源、國有財產遭受‘不法之手’侵害,當無人訴、不愿訴、不敢訴的情況出現時,身為檢察官必須挺身而出,主動作為、敢于作為、智慧作為,當好公共利益的守護人,用檢察擔當守護好公共利益?!秉S偉說,公益訴訟是個新生事物,很多人可能還不知道公益訴訟是干什么的、要解決什么。公益訴訟并不是“找茬”,政府部門和公眾對公益訴訟從陌生到熟悉的過程,也是推動依法行政、助力治理現代化的過程,從而形成共建共治共享的良性循環。


  牢記使命,公正執法是他的不懈追求


  2016年某日,位于隆林某中學的線路遭雷擊后斷了三處,其中的架空絕緣導線被雷擊致線熔斷落到該中學足球場附近。王某路經該地時撿起斷落的絕緣導線,手觸到被雷擊后絕緣損壞裸露的導線,造成觸電受傷。治療后,經右江區司法鑒定中心鑒定,王某的傷殘程度為四級傷殘、護理依賴級別為二級護理依賴。王某便起訴隆林某電業公司賠償各項費用以及賠償金共計1550007元,減除被告已支付的130000元,還應支付l420007元。一審法院判決由王某自行承擔40%的責任,隆林某電業公司承擔60%的責任,賠償王某的各項經濟損失人民幣520261.8元。二審法院判決王某對造成事故發生具有嚴重過錯,是損害后果發生的主要原因,應當承擔主要責任,承擔70%的民事責任。隆林某電業公司未及時消除事故隱患,是損害后果發生的次要原因,應承擔次要責任,即承擔30%的民事責任,賠償王某的各項經濟損失人民幣196480.9元。


  黃偉受理該案后,經過反復細致查閱卷宗、實地調查,發現該案中,高壓線本身屬于高危險物質,其經過路線、布局、與其他物體距離和保護設施等均有嚴格要求。王某作為一個非具有電力專業知識的普通人,撿起一根斷落在地的電線,其主觀上的可預見的風險為電線有電,但對于高壓線的危險區域并無法預見,其過失并非造成事故的主要原因。而隆林某電業公司作為線路經營者在線路發生故障后,未采取有效的安全措施確保危險區域不讓人進入,存在重大過錯,其行為是事故發生的主要原因。因此將主要責任歸責于王某是顯失公平的,也不符合法律的歸責原則。據此黃偉將該案提請上級檢察機關抗訴,自治區高級人民法院審理該案后改判隆林某電業公司承擔主要責任并賠償王某各項損失522961.8元。本案通過檢察機關抗訴,最終使法院改判,使王某得到了應有的賠償,彰顯了法律、社會的公正,提高司法公信力。


  16年的從檢生涯中,為了確保所辦案件的高質量,對于每一件案件,無論是清楚簡單的,還是復雜疑難的,黃偉都細致地做好每一步工作。黃偉說:“因為我們是人民檢察官,我們要通過依法履行法律監督職責,更加積極回應人民群眾在環境、教育、就業、醫療和社會保障等方面的司法需求,更加全面加強對弱勢群體和困難群眾的司法保護力度,切實讓更多群眾感受到檢察的溫度和力量?!?/p>


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